Οι πρόσφατες γεωπολιτικές εξελίξεις και η ενεργοποίηση των κυρώσεων «ανάκαμψης» του ΟΗΕ κατά του Ιράν έχουν προκαλέσει ανησυχίες, αλλά πολλοί από αυτούς τους φόβους οφείλονται περισσότερο στην αντίληψη παρά σε άμεσες, απτές επιπτώσεις στην οικονομία.
Ενώ οι τίτλοι των φιλοδυτικών μέσων ενημέρωσης έχουν επισημάνει την προοπτική οικονομικής καταστροφής, μια πιο προσεκτική ματιά υποδηλώνει ότι μεγάλο μέρος της ανησυχίας οφείλεται περισσότερο σε ψυχολογικές αντιδράσεις παρά σε οποιαδήποτε άμεση, συγκεκριμένη οικονομική επίπτωση.
Το ιστορικό προηγούμενο και τα τρέχοντα οικονομικά δεδομένα υποδηλώνουν ότι οι πραγματικές επιπτώσεις των ανανεωμένων κυρώσεων μπορεί να είναι περιορισμένες, ιδίως σε σύγκριση με τις συνεχιζόμενες μονομερείς κυρώσεις που επιβάλλονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους τους.
Ο μηχανισμός ανάκαμψης, που κατοχυρώνεται στο πλαίσιο της πυρηνικής συμφωνίας, επιτρέπει την επαναφορά ορισμένων κυρώσεων του ΟΗΕ σε περίπτωση που το Ιράν κριθεί μη συμμορφούμενο. Ωστόσο, είναι σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ των τομέων που επηρεάζονται από αυτές τις κυρώσεις και εκείνων όπου η οικονομία του Ιράν παραμένει σχετικά μονωμένη.
Η ανάκαμψη στοχεύει κυρίως σε πυρηνικές και πυραυλικές δραστηριότητες διπλής χρήσης και δεν επιβάλλει ρητά ευρείες οικονομικές κυρώσεις που σχετίζονται με τις εξαγωγές πετρελαίου, τις τράπεζες ή το εμπόριο.
Αυτή η απόχρωση είναι σημαντική επειδή πολλοί από αυτούς τους τομείς έχουν ήδη υποστεί αυστηρές κυρώσεις από μονομερή μέτρα των ΗΠΑ και της Ευρώπης από το 2017, καθιστώντας τον σταδιακό αντίκτυπο των μέτρων ανάκαμψης λιγότερο σοβαρό από ό,τι φοβόταν.
Για να το θέσουμε αυτό στο σωστό πλαίσιο, μια ανασκόπηση των οικονομικών τάσεων κατά την προηγούμενη περίοδο κατά την οποία οι κυρώσεις του ΟΗΕ αυστηροποιήθηκαν, αλλά πριν γίνει αισθητό το πλήρες βάρος των κυρώσεων των ΗΠΑ, είναι διδακτική.
Μεταξύ 2010 και 2012, παρά την επιβολή κυρώσεων του ΟΗΕ σχετικά με πυρηνικές δραστηριότητες, το Ιράν σημείωσε σταθερά ή και αυξανόμενα επίπεδα ξένων επενδύσεων και εξωτερικού εμπορίου.
Οι εισροές επενδύσεων σε βασικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένης της βιομηχανίας πετρελαίου και φυσικού αερίου, συνέχισαν να αυξάνονται, σηματοδοτώντας ανθεκτικότητα εντός του οικονομικού πλαισίου του Ιράν και στρατηγικές συνεργασίες με χώρες που είναι πρόθυμες να συμμετάσχουν παρά τις κυρώσεις.
Οι εμπορικές σχέσεις με τους σημαντικούς εταίρους, ιδίως την Κίνα και τη Ρωσία, παρέχουν ένα περαιτέρω προστατευτικό στοιχείο έναντι των εξωτερικών πιέσεων. Αυτές οι χώρες, ενώ υποστήριζαν επίσημα τις προηγούμενες κυρώσεις του ΟΗΕ, διατήρησαν και μάλιστα επέκτειναν τους εμπορικούς τους δεσμούς με το Ιράν κατά τη διάρκεια των περιόδων κυρώσεων.
Στο σημερινό γεωπολιτικό περιβάλλον, η στάση τους είναι πιο υποστηρικτική, παρέχοντας στο Ιράν πολύτιμες οικονομικές ζωτικές γραμμές και ενισχύοντας την ικανότητα της χώρας να μετριάσει τους κραδασμούς που σχετίζονται με τις κυρώσεις.
Μια κοινή παρανόηση είναι ότι οι ανανεωμένες κυρώσεις του ΟΗΕ θα περιορίσουν σοβαρά την ικανότητα του Ιράν να εξάγει πετρέλαιο ή να διεξάγει διεθνές εμπόριο.
Ωστόσο, δεδομένων των μακροχρόνιων μονομερών κυρώσεων που ήδη ισχύουν, μεγάλο μέρος της εξαγωγικής υποδομής, των τραπεζικών σχέσεων και των καναλιών μεταφοράς του Ιράν έχει προσαρμοστεί ώστε να λειτουργεί σε ένα περιορισμένο περιβάλλον.
Ενώ οι προκλήσεις παραμένουν, δεν υπάρχει άμεση προσδοκία ότι οι κυρώσεις από μόνες τους θα προκαλέσουν μια ολοκληρωτική κατάρρευση σε αυτούς τους τομείς. Αντίθετα, τυχόν οικονομικές διαταραχές είναι πιο πιθανό να οφείλονται στην ψυχολογία της αγοράς και στις κερδοσκοπικές αντιδράσεις παρά σε θεμελιώδεις αλλαγές στις εμπορικές δυνατότητες του Ιράν.
Πράγματι, η αστάθεια της αγοράς τις τελευταίες εβδομάδες έχει τροφοδοτηθεί σε μεγάλο βαθμό από την αβεβαιότητα και τις πληθωριστικές προσδοκίες παρά από απτές κρίσεις εφοδιασμού. Οι διακυμάνσεις των συναλλαγματικών ισοτιμιών και η αστάθεια των τιμών αντανακλούν νευρικότητα παρά νέες οικονομικές πραγματικότητες.
Αυτό το φαινόμενο υπογραμμίζει τη σημασία της διαχείρισης των αντιλήψεων της αγοράς για την αποφυγή αυτοεκπληρούμενων οικονομικών κρίσεων.
Η κυβέρνηση του Ιράν έχει δώσει προληπτικά έμφαση στη συνέχεια σε κρίσιμους τομείς. Οι πωλήσεις πετρελαίου, μια βασική πηγή εσόδων, αναφέρεται ότι συνεχίζονται χωρίς διακοπή.
Οι αρχές μεταφορών και εφοδιαστικής έχουν ενισχύσει την ετοιμότητά τους, βασιζόμενες στην εμπειρία του παρελθόντος στη διαχείριση κρίσεων, για να διασφαλίσουν ότι τα βασικά αγαθά φτάνουν στον πληθυσμό παρά τις εξωτερικές πιέσεις.
Αυτή η θεσμική ανθεκτικότητα υπογραμμίζει την προσαρμοστικότητα και την αποφασιστικότητα που στηρίζουν το οικονομικό σύστημα του Ιράν.
Αυτή η κατάσταση δείχνει ότι η διαρκής οικονομική ισχύς δεν εξαρτάται μόνο από τις διαπραγματεύσεις για την άρση των κυρώσεων, αλλά και από την ισχυρή εσωτερική ανάπτυξη και διαφοροποίηση.
Η παρατεταμένη εστίαση στην άρση των κυρώσεων έχει, κατά καιρούς, επισκιάσει τις προσπάθειες για την ενίσχυση της εγχώριας παραγωγής, της καινοτομίας και των υποδομών. Η οικονομία του Ιράν, όπως πολλές αναδυόμενες αγορές που βρίσκονται υπό πίεση, υποφέρει όταν εξαρτάται υπερβολικά από εξωτερικές μεταβλητές αντί να καλλιεργεί αυτοσυντηρούμενους παράγοντες ανάπτυξης.
Πρόσφατα οικονομικά δεδομένα καταδεικνύουν την λεπτή κατάσταση της οικονομίας του Ιράν. Μετά από μια παρατεταμένη περίοδο θετικής ανάπτυξης που αποδίδεται στη βελτιωμένη διαχείριση των κυρώσεων και στις εγχώριες μεταρρυθμίσεις, στις αρχές του 2025 σημειώθηκε μικρή συρρίκνωση.
Οι τομείς της γεωργίας, της βιομηχανίας και των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας αντιμετώπισαν μειώσεις, ενώ οι τομείς των υπηρεσιών και της ενέργειας διατήρησαν μέτρια ανάπτυξη. Οι καταναλωτικές δαπάνες – ένα βαρόμετρο της ευημερίας των νοικοκυριών – συρρικνώθηκαν επίσης ελαφρώς, αντανακλώντας τις πληθωριστικές πιέσεις και την αβεβαιότητα.
Αυτά τα στοιχεία σηματοδοτούν προκλήσεις, αλλά δεν συνιστούν συστημική κατάρρευση. Αντίθετα, υπογραμμίζουν τομείς στους οποίους πρέπει να εστιαστεί η πολιτική, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης της ενέργειας, της διευκόλυνσης των επενδύσεων και της αποκατάστασης της εμπιστοσύνης των καταναλωτών.
Κοιτάζοντας μπροστά, οι οικονομικές προοπτικές του Ιράν εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από διάφορους αλληλένδετους παράγοντες. Πρώτον, η ενίσχυση μιας δυναμικής και ποικιλόμορφης βιομηχανικής βάσης, ιδίως μέσω της υποστήριξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, της προώθησης της υιοθέτησης τεχνολογίας και της διευκόλυνσης της επιχειρηματικής καινοτομίας, θα είναι ζωτικής σημασίας.
Οι αναδυόμενοι τομείς, όπως οι βιομηχανίες που βασίζονται στη γνώση και οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, παρουσιάζουν ευκαιρίες για βιώσιμη ανάπτυξη, μειώνοντας την ευπάθεια σε εξωτερικούς κραδασμούς.
Επίσης, η περιφερειακή συνεργασία με γειτονικές οικονομίες και η εμπλοκή με πολυμερείς εμπορικούς συνασπισμούς ανεξάρτητους από τη δυτική επιρροή θα μπορούσαν να ανοίξουν νέους δρόμους για το εμπόριο και τις επενδύσεις.
Οι υφιστάμενοι δεσμοί με περιφερειακούς εταίρους και μεγάλες μη δυτικές δυνάμεις παρέχουν ένα θεμέλιο πάνω στο οποίο θα οικοδομηθούν ανθεκτικές αλυσίδες εφοδιασμού και χρηματοοικονομικά δίκτυα.
Επιπλέον, η βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος με την καταπολέμηση της διαφθοράς, τον εξορθολογισμό της γραφειοκρατίας και την ενίσχυση της διαφάνειας θα προσελκύσουν τόσο εγχώρια όσο και ξένα κεφάλαια. Οι φιλικές προς τις επενδύσεις μεταρρυθμίσεις σε συνδυασμό με την ρεαλιστική οικονομική διακυβέρνηση μπορούν να απελευθερώσουν λανθάνουσες δυνατότητες και να αναζωογονήσουν την ανάπτυξη.
Τέλος, η διαχείριση των προσδοκιών τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό είναι ζωτικής σημασίας. Η διατήρηση της ψυχραιμίας και της συνέπειας στις πολιτικές θα βοηθήσει στη σταθεροποίηση των αγορών και στη διατήρηση της κοινωνικής ενότητας.
Η οικονομική διαφοροποίηση, μαζί με στοχευμένα κοινωνικά προγράμματα, μπορεί να προστατεύσει τις ευάλωτες ομάδες από εξωτερικούς κραδασμούς και να υποστηρίξει την ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς.
Συμπερασματικά, ενώ οι ανανεωμένες κυρώσεις του ΟΗΕ αποτελούν μια γεωπολιτική πρόκληση, ο οικονομικός τους αντίκτυπος στο Ιράν είναι πιθανό να περιοριστεί από την ανθεκτικότητα που έχει αναπτυχθεί την τελευταία δεκαετία εν μέσω κυρώσεων, εξελισσόμενων εμπορικών συνεργασιών και προσαρμοστικών εσωτερικών πολιτικών.
Το κρίσιμο καθήκον δεν έγκειται στις αντιδραστικές αλλαγές πολιτικής, αλλά στον διπλασιασμό της οικονομικής αυτοδυναμίας, της καινοτομίας και της περιφερειακής ολοκλήρωσης. Με αυτόν τον τρόπο, το Ιράν μπορεί να διαχειριστεί τις τρέχουσες πιέσεις και να θέσει τις βάσεις για βιώσιμη ευημερία, ακόμη και υπό συνεχείς εξωτερικούς περιορισμούς.
—
