Του Χαμίντ Τζαβαντί
Το Υπουργείο Εξωτερικών του Ιράν δήλωσε το Σάββατο ότι η 10ετής συμφωνία που κατέληξε η Τεχεράνη με τις παγκόσμιες δυνάμεις το 2015 για το πυρηνικό της πρόγραμμα έχει επίσημα λήξει.
Η ιστορική συμφωνία, επίσημα γνωστή ως Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης (ΚΟΣΔ – JCPOA), υπογράφηκε στη Βιέννη μεταξύ του Ιράν και της ομάδας P5+1 (Κίνα, Γαλλία, Ρωσία, Ηνωμένο Βασίλειο, ΗΠΑ και Γερμανία), μαζί με την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Σύμφωνα με τους όρους της συμφωνίας, το Ιράν συμφώνησε σε ορισμένους περιορισμούς στο ειρηνικό, πολιτικό πυρηνικό του πρόγραμμα και στο άνοιγμα των εγκαταστάσεών του σε πιο εκτεταμένες διεθνείς επιθεωρήσεις με αντάλλαγμα την άρση των κυρώσεων.
Τι είναι η «ημέρα λήξης»;
Η «ημέρα λήξης» του ΚΟΣΔ ορίστηκε για τις 18 Οκτωβρίου 2025, ακριβώς 10 χρόνια αφότου κατοχυρώθηκε στο ψήφισμα 2231 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, το οποίο την ενέκρινε.
Το ψήφισμα 2231 εγκρίθηκε ομόφωνα από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ στις 20 Ιουλίου 2015 και ενέκρινε επίσημα το ΚΟΣΔ. Το ψήφισμα έδωσε διεθνή νομική υποστήριξη στην πυρηνική συμφωνία και ήρε προηγούμενες κυρώσεις του ΟΗΕ κατά του Ιράν σχετικά με το πυρηνικό του πρόγραμμα.
Μόλις εγκρίθηκε το νέο ψήφισμα, έξι παλαιότερα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ που είχαν εκδοθεί κατά του Ιράν για το πυρηνικό του πρόγραμμα ακυρώθηκαν επίσημα.
Έτσι, το Ιράν αφαιρέθηκε από το Κεφάλαιο 41 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο περιγράφει πώς το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ μπορεί να αντιδρά σε απειλές κατά της ειρήνης, παραβιάσεις της ειρήνης ή πράξεις επιθετικότητας, χωρίς τη χρήση στρατιωτικής βίας.
Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν οικονομικές κυρώσεις, διακοπή των μεταφορικών συνδέσεων (σιδηροδρομικές, θαλάσσιες, αεροπορικές) και διακοπή των διπλωματικών σχέσεων.
Εν τω μεταξύ, το Ιράν αντιμετώπισε αρκετούς χρονικά περιορισμούς: Του απαγορεύτηκε η αγορά ή η πώληση συμβατικών όπλων για πέντε χρόνια και η άσκηση δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την ανάπτυξη ή τη δοκιμή βαλλιστικών πυραύλων για οκτώ χρόνια.
Σύμφωνα με το ψήφισμα 2231, ο πυρηνικός φάκελος του Ιράν επρόκειτο να παραμείνει στην ημερήσια διάταξη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για έως και 10 χρόνια. Ανέθεσε στον ΔΟΑΕ την επαλήθευση της συμμόρφωσης του Ιράν με την JCPOA και απαιτούσε τακτική υποβολή εκθέσεων στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.
Η JCPOA και το υποστηρικτικό της ψήφισμα έχουν αντιμετωπίσει πολλές διακυμάνσεις την τελευταία δεκαετία.
Παρ’ όλα αυτά, το χρονικό περιθώριο των 10 ετών έχει πλέον κλείσει, καθώς ο ΔΟΑΕ δεν έχει αναφέρει ποτέ στο Συμβούλιο Ασφαλείας ότι το Ιράν κινείται προς την κατασκευή πυρηνικού όπλου.
Όλες οι διατάξεις της JCPOA «τερματίστηκαν»
Επομένως, όπως υποστηρίζει το Ιράν, ο φάκελος για τα πυρηνικά του ζητήματα και όλες οι σχετικές κυρώσεις και ψηφίσματα θα πρέπει να αφαιρεθούν από την ημερήσια διάταξη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, όπως ορίζεται από το Ψήφισμα 2231.
Από εδώ και στο εξής, «όλες οι διατάξεις (της συμφωνίας), συμπεριλαμβανομένων των περιορισμών στο ιρανικό πυρηνικό πρόγραμμα και των σχετικών μηχανισμών, θεωρούνται λήξασες», ανέφερε το υπουργείο Εξωτερικών σε ανακοίνωσή του το Σάββατο.
Ωστόσο, το υπουργείο επανέλαβε ότι η χώρα εξακολουθεί να είναι προσηλωμένη στη διπλωματία.
Η πυρηνική συμφωνία ήταν ήδη σε κατάρρευση από τον Μάιο του 2018, όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες αποσύρθηκαν μονομερώς και παράνομα από τη συμφωνία κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ και επέβαλαν εκ νέου δρακόντειες κυρώσεις στο Ιράν, τις οποίες η συμφωνία είχε άρει.
Το Ιράν άσκησε «στρατηγική υπομονή» για ένα χρόνο και συνέχισε να εφαρμόζει τους όρους της συμφωνίας, περιμένοντας τα ευρωπαϊκά μέρη να τηρήσουν την υπόσχεσή τους να διασφαλίσουν ότι το Ιράν θα λάβει τα οικονομικά οφέλη της συμφωνίας μετά την αποχώρηση των ΗΠΑ.
Το Ιράν άρχισε να ανακαλεί τις δεσμεύσεις του σε απάντηση στις παραβιάσεις των ΗΠΑ και αφού οι Ευρωπαίοι δεν τήρησαν τις δεσμεύσεις τους βάσει της συμφωνίας.
Τα διορθωτικά μέτρα ελήφθησαν βάσει των άρθρων 26 και 36 της JCPOA, τα οποία περιγράφουν τους μηχανισμούς αντιμετώπισης των παραβιάσεων της συμφωνίας, επιτρέποντας σε ένα συμβαλλόμενο μέρος να παύσει ή να μειώσει τις δεσμεύσεις του εάν ένα άλλο μέρος δεν εφαρμόζει τις δικές του.
Οι εντάσεις γύρω από τις πυρηνικές δραστηριότητες του Ιράν συνέχισαν να κλιμακώνονται καθώς η χώρα σταδιακά αύξησε το επίπεδο εμπλουτισμού ουρανίου μετά από ένα έτος στρατηγικής υπομονής, επικαλούμενη το δικαίωμά της να το πράξει, καθώς άλλα μέρη της συμφωνίας είχαν παραβιάσει τις δεσμεύσεις τους.
Εν τω μεταξύ, ο ΔΟΑΕ ισχυρίστηκε ότι ο εμπλουτισμός στο 60%, που εξακολουθεί να υπολείπεται του εμπλουτισμού οπλικού επιπέδου στο 90%, δεν είχε καμία πολιτική δικαιολογία και αύξησε τους κινδύνους πολλαπλασιασμού.
Η Τεχεράνη υποστήριξε ότι το εμπλουτισμένο ουράνιο είναι απαραίτητο για την παραγωγή ραδιοφαρμακευτικών προϊόντων και την τροφοδοσία ερευνητικών αντιδραστήρων, ιδίως του Ερευνητικού Αντιδραστήρα της Τεχεράνης που παράγει ιατρικά ισότοπα.
Ταυτόχρονα, αξιωματούχοι στο Ιράν δήλωσαν επανειλημμένα ότι τα αμοιβαία μέτρα ήταν αναστρέψιμα εάν οι κυρώσεις αρθούν και η συμφωνία αποκατασταθεί. Αυτό, ωστόσο, δεν συνέβη ποτέ.
Μηχανισμός επαναφοράς
Η συμφωνία περιελάμβανε τον λεγόμενο «μηχανισμό επαναφοράς», ο οποίος ενσωματώθηκε στο Ψήφισμα 2231. Επέτρεπε σε οποιοδήποτε μέρος της συμφωνίας να ενεργοποιήσει μια διαδικασία που θα επαναέφερε όλες τις προηγούμενες κυρώσεις του ΟΗΕ κατά του Ιράν, εάν διαπιστωνόταν ότι η χώρα παραβίαζε «σημαντικά» τις υποχρεώσεις της.
Στις 28 Αυγούστου 2025, τα ευρωπαϊκά μέρη του JCPOA – Γαλλία, Γερμανία και Ηνωμένο Βασίλειο (συλλογικά γνωστά ως E3) – ενεργοποίησαν επίσημα τον μηχανισμό επαναφοράς σε μια σαφώς πολιτική κίνηση.
Ως αποτέλεσμα του επαναφοράς, το E3 δήλωσε ότι όλες οι κυρώσεις του ΟΗΕ που είχαν αρθεί βάσει του JCPOA επαναφέρθηκαν, συμπεριλαμβανομένων των περιορισμών στις μεταφορές όπλων, στις δραστηριότητες βαλλιστικών πυραύλων και στις οικονομικές συναλλαγές που σχετίζονται με το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν.
Η Τεχεράνη, ωστόσο, ισχυρίστηκε ότι η ευρωπαϊκή τρόικα δεν έχει ούτε «ηθική ούτε νομική εξουσία» να χρησιμοποιήσει τον μηχανισμό επίλυσης διαφορών βάσει μιας συμφωνίας που έχει παραβιάσει επανειλημμένα. Προειδοποίησε επίσης ότι η επίκληση της επαναφοράς, η οποία είναι νομικά άκυρη, θα τερματίσει την εμπλοκή της Ευρώπης στον πυρηνικό φάκελο του Ιράν.
Η εκ νέου επιβολή κυρώσεων του ΟΗΕ κατέστησε ουσιαστικά άκυρη την JCPOA, η οποία μέχρι τότε ήταν σε μεγάλο βαθμό ανενεργή.
Μια πολιτική έκθεση και μια πράξη επιθετικότητας
Στον πυρήνα της κίνησης της E3 κατά του Ιράν βρισκόταν μια έκθεση του ΔΟΑΕ, που εκδόθηκε στις αρχές Ιουνίου, η οποία κατηγορούσε ψευδώς το Ιράν για «γενική έλλειψη συνεργασίας» με τον πυρηνικό επόπτη του ΟΗΕ και ισχυριζόταν ότι η Τεχεράνη έχει αποθηκεύσει αρκετό εμπλουτισμένο ουράνιο για να κατασκευάσει εννέα πυρηνικές βόμβες, αν επέλεγε να το πράξει.
Στη συνέχεια, το Διοικητικό Συμβούλιο του ΔΟΑΕ χρησιμοποίησε την έκθεση για να δηλώσει ότι το Ιράν παραβίασε τις δεσμεύσεις του για μη διάδοση των πυρηνικών όπλων για πρώτη φορά μετά από δύο δεκαετίες στις 12 Ιουνίου.
Το Ιράν καταδίκασε την κίνηση ως πολιτικά υποκινούμενη και ως εργαλείο πίεσης για να το αναγκάσει να κάνει παραχωρήσεις εν μέσω έμμεσων διαπραγματεύσεων με τις ΗΠΑ για μια πιθανή πυρηνική συμφωνία.
Την επόμενη μέρα, το ισραηλινό καθεστώς εξαπέλυσε μια απροκάλυπτη και απρόκλητη πράξη επιθετικότητας κατά του Ιράν, χτυπώντας τις πυρηνικές εγκαταστάσεις της χώρας και δολοφονώντας πολλούς κορυφαίους πυρηνικούς επιστήμονες και στρατιωτικούς διοικητές σε μια αιφνιδιαστική επίθεση κατά τη διάρκεια της νύχτας στις 13 Ιουνίου.
Ο επιθετικός πόλεμος, στον οποίο συμμετείχαν επίσης οι ΗΠΑ βομβαρδίζοντας τρεις από τις κύριες πυρηνικές εγκαταστάσεις του Ιράν, διήρκεσε 12 ημέρες, κατά τη διάρκεια των οποίων σκοτώθηκαν περισσότεροι από 1.000 πολίτες στο Ιράν. Οι κατεχόμενες από το Ισραήλ πόλεις και κωμοπόλεις μετατράπηκαν επίσης σε «πόλεις-φαντάσματα» καθώς οι βαλλιστικοί πύραυλοι του Ιράν διαπέρασαν τα πολυεπίπεδα συστήματα αεράμυνας του καθεστώτος, τα οποία ήταν πολύ δημοφιλή.
Ο πόλεμος υπονόμευσε περαιτέρω τη διπλωματία και μείωσε τις προοπτικές για μια διαπραγματευμένη επίλυση. Αρκετοί γύροι συνομιλιών μεταξύ Τεχεράνης και Ουάσινγκτον, με τη μεσολάβηση του Ομάν, δεν είχαν αποφέρει συμφωνία. Το Ιράν προετοιμαζόταν για έναν έκτο γύρο συνομιλιών όταν δέχθηκε επίθεση.
Ωστόσο, το Ιράν δήλωσε ότι ήταν ακόμα ανοιχτό στη διπλωματία, υπό την προϋπόθεση ότι η Ουάσινγκτον θα προσέφερε εγγυήσεις κατά της στρατιωτικής δράσης κατά τη διάρκεια οποιωνδήποτε πιθανών συνομιλιών.
Μετά τον 12ήμερο πόλεμο, το κοινοβούλιο του Ιράν ψήφισε νομοσχέδιο για την αναστολή της συνεργασίας με τον ΔΟΑΕ. Η Τεχεράνη επέκρινε την πυρηνική εποπτική αρχή του ΟΗΕ και τον γενικό διευθυντή της επειδή έδωσαν στο Ισραήλ το πρόσχημα να επιτεθεί στις πυρηνικές εγκαταστάσεις του Ιράν, εκδίδοντας μια πολιτικά υποκινούμενη έκθεση.
Οι κυρώσεις snapback έφεραν ένα ακόμη εμπόδιο στις διπλωματικές εργασίες.
Ο υπουργός Εξωτερικών Αραγτσί δήλωσε την περασμένη εβδομάδα ότι η Τεχεράνη «δεν βλέπει κανένα λόγο να διαπραγματευτεί» με τους Ευρωπαίους, δεδομένου ότι είχαν ενεργοποιήσει τον μηχανισμό snapback.
Σε επιστολή που απηύθυνε στον γενικό γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών Αντόνιο Γκουτέρες το Σάββατο, ο Αραγτσί δήλωσε ότι η λήξη της JCPOA και του Ψηφίσματος 2231 καθιστούν τις κυρώσεις «άκυρες».
Το Ιράν δεν θα εγκαταλείψει το πυρηνικό του πρόγραμμα
Το Ιράν λειτουργεί ένα πρόγραμμα τεχνολογίας πυρηνικής ενέργειας από τη δεκαετία του 1950. Το πρόγραμμα σημείωσε αργή πρόοδο στις αρχές της δεκαετίας του 1970, με τη βοήθεια της Δύσης. Ωστόσο, μετά την Ισλαμική Επανάσταση του 1979, η οποία έθεσε τέλος στην ανάμειξη της Δύσης στις υποθέσεις της χώρας, οι ΗΠΑ και οι σύμμαχοί τους επέλεξαν να στοχοποιήσουν τις πυρηνικές δραστηριότητες του Ιράν μέσω κυρώσεων και δολιοφθοράς.
Το Ιράν αρνείται επανειλημμένα τις κατηγορίες ότι επιδιώκει να κατασκευάσει ατομική βόμβα, λέγοντας ότι οι πυρηνικές του δραστηριότητες προορίζονται για ειρηνικούς ενεργειακούς σκοπούς. Η ΔΟΑΕ και η αμερικανική κοινότητα πληροφοριών έχουν επίσης αναγνωρίσει ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να υποδηλώνουν στρατιωτική διάσταση στο πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν.
Μεγάλο μέρος της αναταραχής γύρω από τις δραστηριότητες εμπλουτισμού του Ιράν έχει τροφοδοτηθεί από το Ισραήλ και τον μαχητικό πρωθυπουργό του, Μπέντζαμιν Νετανιάχου, ο οποίος, χωρίς κανένα ίχνος αποδεικτικού στοιχείου, κατηγορεί το Ιράν ότι προσπαθεί να κατασκευάσει πυρηνική βόμβα τα τελευταία 30 χρόνια.
Το ισραηλινό καθεστώς έχει επίσης παράσχει κατασκευασμένες πληροφορίες στην πυρηνική υπηρεσία του ΟΗΕ σχετικά με το ειρηνικό πυρηνικό του έργο, ενώ το ίδιο δεν έχει υπογράψει τη Συνθήκη Μη Διάδοσης των Πυρηνικών Όπλων.
Οι Ιρανοί ηγέτες έχουν καταστήσει σαφές ότι δεν θα εγκαταλείψουν το ειρηνικό πυρηνικό τους πρόγραμμα, στο οποίο, ως συμβαλλόμενο μέρος της NPT, δικαιούται η χώρα και για το οποίο το έθνος έχει πληρώσει ακριβά με αίμα.
PressTV
https://www.presstv.ir/Detail/2025/10/18/757145/Explainer–JCPOA-and-its-restrictions-have-expired-%E2%80%94-what-does-that-mean
—
