Του Ιβάν Κέσιτς
Την περασμένη εβδομάδα, ένα διοικητικό βήμα στο Ιράν αντηχούσε με σημαντικό γεωπολιτικό βάρος, σηματοδοτώντας την κορύφωση μιας μακράς ιστορικής και νομικής διαδικασίας.
Ο Εθνικός Οργανισμός Καταχώρισης Ακινήτων εξέδωσε επίσημα κτηματολογικά έγγραφα για τα τρία στρατηγικά νησιά του Περσικού Κόλπου – το Μεγάλο Τούνμπ, το Μικρό Τούνμπ και το Αμπού Μούσα – καταγράφοντάς τα υπό την ιδιοκτησία της κυβέρνησης της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν.
Νωρίτερα, η κυβέρνηση όρισε την επέτειο της βρετανικής αποχώρησης από τα τρία νησιά του Τρίο του Περσικού Κόλπου στις 9 Νοεμβρίου ως Εθνική Ημέρα των Τριών Νήσων του Περσικού Κόλπου.
Αν και στο εσωτερικό της χώρας διατυπώθηκε ως μια συνήθης εφαρμογή του εθνικού νόμου περί χωροταξίας, η κίνηση σηματοδοτεί μια οριστική νομική επιβεβαίωση της ιρανικής κυριαρχίας, με σκοπό να «τερματίσει τυχόν αβάσιμες αξιώσεις» στα νησιά του Περσικού Κόλπου.
Για να κατανοήσει κανείς τη σημασία αυτής της γραφειοκρατικής πράξης, πρέπει να κοιτάξει πέρα από τους πρόσφατους τίτλους και να λάβει υπόψη τις βαθιές ιστορικές ρίζες, τα στρατηγικά κίνητρα και τις μακροχρόνιες διπλωματικές διαμάχες που περιβάλλουν αυτά τα νησιά για περισσότερο από έναν αιώνα.
Τα ιστορικά ιρανικά θεμέλια των νησιών του Περσικού Κόλπου
Η αξίωση του Ιράν για τα τρία νησιά, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της ιρανικής επικράτειας, βασίζεται σε μια μακρά συνέχεια ιστορικών δεσμών που προηγείται του σχηματισμού των σύγχρονων κρατών στην περιοχή.
Αιώνες πριν το πετρέλαιο αναδιαμορφώσει τη γεωπολιτική του Περσικού Κόλπου, τα νησιά εμπίπτουν στις διοικητικές και εμπορικές περιοχές διαδοχικών ιρανικών δυναστειών.
Ιστορικά και γεωγραφικά αρχεία – από ιρανικές και ξένες πηγές – συχνά αναφέρονται για να υπογραμμίσουν τη μακροχρόνια παρουσία και εξουσία του Ιράν στα νησιά.
Η κατασκευασμένη διαμάχη, ωστόσο, μπορεί να εντοπιστεί άμεσα στην εποχή της βρετανικής αυτοκρατορικής επέκτασης κατά τον 19ο και τις αρχές του 20ού αιώνα.
Καθώς η δυναστεία των Κατζάρ αποδυναμώθηκε, η βρετανική επιρροή αυξήθηκε στον Περσικό Κόλπο καθώς το Λονδίνο προσπάθησε να εξασφαλίσει θαλάσσιες οδούς προς την Ινδία.
Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι Βρετανοί ανέλαβαν σταδιακά τον έλεγχο των νησιών: το Αμπού Μούσα τέθηκε υπό τη διοίκησή τους το 1904 και οι Μεγάλοι και Μικροί Τούνμπς ακολούθησαν το 1921.
Είναι σημαντικό ότι η Βρετανία δεν προσάρτησε τα νησιά. Αντ’ αυτού, ανέθεσε την τοπική τους διοίκηση στους Σεΐχηδες της Σαρτζά και του Ρας αλ-Καϊμά, οι οποίοι βρίσκονταν υπό βρετανική προστασία.
Αυτή η αποικιακή συμφωνία εισήγαγε την ασάφεια που επιμένει μέχρι σήμερα. Για δεκαετίες, το Ιράν και το Ηνωμένο Βασίλειο διεξήγαγαν διαλείπουσες αλλά άκαρπες διαπραγματεύσεις σχετικά με το καθεστώς των νησιών.
Το αποφασιστικό σημείο καμπής του 1971
Η αποφασιστική στιγμή ήρθε το 1971, καθώς η Βρετανία προετοίμαζε τη στρατηγική της αποχώρηση «ανατολικά του Σουέζ».
Στις 30 Νοεμβρίου 1971, μόλις δύο ημέρες πριν από την επίσημη ίδρυση των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, το Ιράν κινήθηκε για να επαναβεβαιώσει την κυριαρχία του επί των τριών μικρών νησιών.
Στο Αμπού Μούσα, ιρανικές δυνάμεις έφτασαν βάσει ενός διαπραγματευμένου Μνημονίου Συνεργασίας (MoU) με τον Σεΐχη της Σαρτζά. Η συμφωνία επιβεβαίωσε την πλήρη κυριαρχία του Ιράν, επιτρέποντας παράλληλα στη Σαρτζά να διατηρήσει ένα τοπικό αστυνομικό φυλάκιο και εγγυώμενη τα δικαιώματα σε κοινούς πόρους.
Στα Τουνμπ, η δράση του Ιράν ήταν πιο άμεση και περιελάμβανε μια σύντομη αψιμαχία στο Μείζον Τουνμπ. Η Βρετανία, αναγνωρίζοντας ουσιαστικά τη νέα πραγματικότητα, δεν αντιτάχθηκε στην κίνηση του Ιράν, μια θέση που μεταφέρθηκε στα ενδιαφερόμενα σεΐχη.
Τα γεγονότα του 1971 σηματοδότησαν τη νόμιμη αποκατάσταση της κυριαρχίας σε εδάφη που διοικούνταν προσωρινά από μια αποχωρούσα αποικιακή δύναμη, ολοκληρώνοντας μια διαδικασία που παρέμεινε άλυτη για δεκαετίες.
Η στρατηγική σημασία των νησιών
Η στρατηγική σημασία των τριών νησιών για το Ιράν δεν μπορεί να υπερεκτιμηθεί και έχει τις ρίζες της στη γεωγραφία τους, σύμφωνα με τους ιστορικούς.
Τοποθετημένα στην καρδιά του Πορθμού του Ορμούζ, του στενού σημείου από το οποίο πρέπει να διέλθει περίπου το ένα πέμπτο του παγκόσμιου εμπορίου πετρελαίου και ένα σημαντικό μερίδιο των εξαγωγών ενέργειας του Ιράν, τα νησιά ελέγχουν έναν από τους πιο ευαίσθητους θαλάσσιους διαδρόμους στον πλανήτη.
Η βαθυμετρία, ή η υποθαλάσσια τοπογραφία, του Περσικού Κόλπου διοχετεύει τις κύριες διεθνείς ναυτιλιακές οδούς σε απόσταση λίγων μόνο μιλίων από αυτά τα νησιά. Ο έλεγχός τους παρέχει επομένως ένα μοναδικό σημείο θέασης πάνω από την πιο κρίσιμη διαδρομή διαμετακόμισης πετρελαίου στο παγκόσμιο εμπόριο.
Σε μια περιοχή που χαρακτηρίζεται από εντάσεις, αποκλεισμούς και ξένες στρατιωτικές επεμβάσεις – από τον «Πόλεμο των Τάνκερ» κατά τη διάρκεια της Ιερής Άμυνας της δεκαετίας του 1980 έως τις συνεχιζόμενες εντάσεις ασφαλείας – η διατήρηση της εξουσίας σε αυτήν τη γεωγραφική περιοχή αποτελεί στρατηγική αναγκαιότητα για την Ισλαμική Δημοκρατία.
Αυτός ο υπολογισμός ενισχύεται περαιτέρω από μια ισχυρή εθνική αφήγηση. Στη συλλογική μνήμη του Ιράν, η ανάκτηση των νησιών το 1971 θεωρείται ως μια καθυστερημένη διόρθωση των εισβολών της αποικιακής εποχής – μια συμβολική νίκη στον ευρύτερο αγώνα κατά της εξωτερικής κυριαρχίας.
Το γεγονός αναφέρεται συχνά μαζί με άλλες καθοριστικές στιγμές εδαφικής ακεραιότητας, όπως η αποχώρηση των σοβιετικών δυνάμεων από το Αζερμπαϊτζάν το 1946 και η απελευθέρωση του Χοραμσάχρ από την ιρακινή κατοχή το 1982.
Για τους Ιρανούς, τα νησιά ενσαρκώνουν την υπεράσπιση της εθνικής ενότητας ενάντια στον κατακερματισμό. Ως αποτέλεσμα, οποιαδήποτε πρόταση για παραίτηση ή αποδυνάμωση της κυριαρχίας δεν είναι μόνο πολιτικά αδιανόητη, αλλά παρουσιάζεται επίσης ως προδοσία ενός θεμελιώδους εθνικού επιτεύγματος, το οποίο θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο ολόκληρη τη στρατηγική θέση του Ιράν κατά μήκος της ζωτικής νότιας θαλάσσιας πλευράς του.
Οι ισχυρισμοί που διατυπώνουν ορισμένα αραβικά κράτη
Από την ίδρυση των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, το Αμπού Ντάμπι διεκδικεί σταθερά την κυριαρχία του επί των τριών νησιών. Η θέση του βασίζεται σε επιχειρήματα που οι ιστορικοί θεωρούν απίθανα.
Πρώτον, τα ΗΑΕ ισχυρίζονται ότι έχουν ιστορική αραβική παρουσία και διοικητική εξουσία, κυρίως από τους Σεΐχηδες της Σάρτζα και του Ρας αλ-Καϊμά, και, κατά καιρούς, επικαλούνται μια ευρύτερη σύνδεση με τη θαλάσσια σφαίρα του Ομάν.
Δεύτερον, αμφισβητούν τη νομιμότητα του Μνημονίου Συνεργασίας (MoU) του 1971 σχετικά με το Αμπού Μούσα, υποστηρίζοντας περιστασιακά ότι η συμφωνία συνήφθη υπό πίεση.
Τέλος, τα ΗΑΕ υποστηρίζουν την επίλυση του ζητήματος είτε μέσω άμεσων διμερών διαπραγματεύσεων είτε με την παραπομπή της διαφοράς στο Διεθνές Δικαστήριο (ICJ).
Το Ιράν απορρίπτει όλες αυτές τις προϋποθέσεις. Υποστηρίζει ότι η αραβική διοίκηση στην οποία αναφέρονται τα ΗΑΕ δεν αντιπροσώπευε ανεξάρτητη κυριαρχία, αλλά μάλλον τοπική διακυβέρνηση που ασκούνταν από Ιρανούς υπηκόους, συχνά συνδεδεμένη με το ιρανικό λιμάνι Λένγκεχ, και αργότερα διαμορφωμένη από τη βρετανική αποικιακή διοίκηση.
Η Τεχεράνη σημειώνει ότι το Μνημόνιο Συνεργασίας του 1971 ήταν μια διπλωματική συμφωνία με έναν τοπικό ηγέτη, όχι μια συνθήκη μεταξύ κυρίαρχων κρατών, και ότι αναγνώρισε και επισημοποίησε την προϋπάρχουσα ιρανική κυριαρχία αντί να τη δημιουργήσει.
Το Ιράν θεωρεί την κυριαρχία του επί των νησιών ως απόλυτη και μη διαπραγματεύσιμη. Για την Τεχεράνη, η υποβολή του ζητήματος σε διαιτησία ή σε διεθνές δικαστήριο θα αποτελούσε από μόνη της έναν απαράδεκτο συμβιβασμό.
Ιρανοί αξιωματούχοι παρουσιάζουν τη θέση των ΗΑΕ ως προϊόν του μετα-αποικιακού αραβικού εθνικισμού, ενός εθνικισμού που επιδιώκει να επανερμηνεύσει τις ιστορικές πραγματικότητες, κάνοντας παραλληλισμούς με παλαιότερες εδαφικές διεκδικήσεις του Ιράκ ή εκστρατείες για την μετονομασία του Περσικού Κόλπου.
Ποια είναι η μελλοντική πορεία;
Οι ισχυρισμοί που διατυπώνουν τα ΗΑΕ, και υποστηρίζονται από τους Άραβες συμμάχους τους, επανεμφανίζονται τακτικά σε δηλώσεις που εκδίδει το Συμβούλιο Συνεργασίας του Περσικού Κόλπου (GCC), το οποίο υποστηρίζει τη θέση των ΗΑΕ και ζητά μια διευθέτηση μέσω διμερών συνομιλιών ή παραπομπής στο Διεθνές Δικαστήριο (ICJ).
Τέτοια γλώσσα επαναλαμβάνεται συχνά σε κοινά ανακοινωθέντα με μεγάλες εξωτερικές δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας και της Ρωσίας, όπως παρατηρήθηκε τα τελευταία χρόνια.
Η Τεχεράνη πάντα θεωρούσε αυτές τις δηλώσεις ως άμεσες προκλήσεις για την εδαφική της ακεραιότητα, προκαλώντας επίσημες διαμαρτυρίες και κλήτευση πρεσβευτών.
Οι αναλυτές λένε ότι η Ρωσία και η Κίνα πιθανότατα υιοθετούν αυτή τη διατύπωση από ευγένεια και όχι από πεποίθηση, δεδομένου ότι το ευρύτερο διπλωματικό τους ιστορικό τονίζει επανειλημμένα τον σεβασμό για την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα του Ιράν.
Το Ιράν και τα ΗΑΕ διατηρούν ουσιαστικές εμπορικές σχέσεις και οι διπλωματικοί δεσμοί έχουν αποδειχθεί ανθεκτικοί. Οι ίδιοι οι ηγέτες των Εμιράτων έχουν κατά καιρούς αναγνωρίσει ότι εξωτερικές δυνάμεις ενδέχεται να εκμεταλλευτούν το ζήτημα για να σπείρουν διχόνοια ή να αποκτήσουν επιρροή στην περιοχή.
Μια ευρύτερη τάση προς την περιφερειακή αποκλιμάκωση, ιδίως μετά την προσέγγιση Ιράν-Σαουδικής Αραβίας, έχει εισαγάγει την πιθανότητα ενός διαφορετικού στρατηγικού μέλλοντος.
Σε ένα πιο σταθερό περιβάλλον του Περσικού Κόλπου, με μειωμένες εξωτερικές στρατιωτικές πιέσεις και βαθύτερη περιφερειακή συνεργασία για την ασφάλεια, τα νησιά θα μπορούσαν θεωρητικά να εξελιχθούν από οχυρωμένα φυλάκια σε ζώνες κοινών οικονομικών ευκαιριών, υποστηρίζοντας το θαλάσσιο εμπόριο, τα ενεργειακά έργα ή ακόμα και τον τουρισμό και στις δύο ακτές του Περσικού Κόλπου.
Σε αυτό το πλαίσιο, η έκδοση τίτλων ιδιοκτησίας για τα νησιά από το Ιράν την περασμένη εβδομάδα έχει σημασία πολύ πέρα από τη διοικητική διαδικασία.
Αντιπροσωπεύει την πιο επίσημη προσπάθεια της Τεχεράνης μέχρι στιγμής να εδραιώσει τη νομική και γραφειοκρατική της αφήγηση, παρουσιάζοντας την κυριαρχία όχι ως αντικείμενο διαφωνίας, αλλά ως ένα παγιωμένο γεγονός που βασίζεται στην εθνική νομοθεσία, τις κτηματολογικές έρευνες και την τεκμηριωμένη κρατική εξουσία.
Για το Ιράν, τα νησιά δεν αποτελούν διαπραγματεύσιμο ζήτημα, αλλά μια ιστορική βεβαιότητα και έναν στρατηγικό ακρογωνιαίο λίθο. Τώρα ενσωματωμένα στο επίσημο κτηματολόγιο, παρουσιάζονται ως ένα αμετάβλητο στοιχείο του ιρανικού εθνικού χώρου.
Το μακρύ ταξίδι από την ασάφεια της αποικιακής εποχής έως την σαφή νομική κωδικοποίηση έχει φτάσει στο τέρμα του: τα τρία νησιά αποτελούν μόνιμα, μη διαπραγματεύσιμα στοιχεία της γεωπολιτικής πραγματικότητας του Περσικού Κόλπου.
PressTV
https://www.presstv.ir/Detail/2025/12/03/759945/explainer-what-significance-iran-formal-registration-persian-gulf-trio-islands
—
