Μια πρόσφατη τηλεοπτική συζήτηση παρουσίασε την οικονομική πίεση των τελευταίων εβδομάδων ως επέκταση των αναταραχών στους δρόμους, υποστηρίζοντας ότι οι «ταραχοποιοί» δρουν όχι μόνο σε δημόσιους χώρους αλλά και εντός της οικονομίας.
Ο παρουσιαστής ζήτησε αποφασιστική δράση κατά των «οικονομικών ταραχοποιών», μια θέση που επανέλαβε και ο καλεσμένος, ο οποίος προηγουμένως είχε αμφισβητήσει εάν οι αυξανόμενες τιμές αντανακλούσαν φυσικές οικονομικές δυνάμεις ή μια σκόπιμη προσπάθεια δημιουργίας δημόσιας δυσαρέσκειας.
Η πολιτική οικονομία που έχει αναδυθεί με την πάροδο των ετών, ιδιαίτερα μετά την εφαρμογή πολιτικών ιδιωτικοποίησης βάσει του Άρθρου 44, έχει ευνοήσει μεγάλες οιονεί κρατικές επιχειρήσεις που εξαρτώνται από φθηνή ενέργεια και πρώτες ύλες αντί για καινοτομία ή τεχνολογία.
Σε αυτό το πλαίσιο, δίκτυα επιρροής που συνδέονται με αυτές τις επιχειρήσεις έχουν αποκτήσει εξέχουσα θέση, διαμορφώνοντας τα οικονομικά ενοίκια και την κατανομή των εθνικών πόρων.
Τον Δεκέμβριο του 2025, το ριάλ γνώρισε απότομη υποτίμηση έναντι του δολαρίου, με την ισοτιμία στην ανοιχτή αγορά να φτάνει περίπου το 1,5 εκατομμύριο ριάλ ανά δολάριο.
Η κατάρρευση της αξίας του νομίσματος ακολουθήθηκε από διάσπαρτες διαμαρτυρίες εμπόρων σε διάφορες πόλεις. Αυτές οι διαδηλώσεις οικειοποιήθηκαν γρήγορα από στοιχεία που συνδέονται με το εξωτερικό και κλιμακώθηκαν σε βίαιες αναταραχές.
Το Ιράν αντιμετωπίζει μεγάλο δημοσιονομικό έλλειμμα, βαθιά πίεση στο τραπεζικό και το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, προσφορά χρήματος που μετριέται σε δεκάδες χιλιάδες τρισεκατομμύρια ριάλ και πληθωρισμό που πλησιάζει το 50%.
Αυτές οι συνθήκες υπάρχουν σε μια οικονομική δομή που χαρακτηρίζεται από μεγάλη εξάρτηση από τα έσοδα από το πετρέλαιο. Η οικονομία αναπτύσσεται ραγδαία κατά τη διάρκεια περιόδων υψηλών τιμών πετρελαίου και όγκου εξαγωγών και συρρικνώνεται απότομα όταν αυτά τα έσοδα μειώνονται.
Το Ιράν ήταν από τις πρώτες χώρες στην περιοχή που ανακάλυψαν πετρέλαιο στις αρχές του εικοστού αιώνα και αργότερα έγινε ο τρίτος μεγαλύτερος κάτοχος αποδεδειγμένων αποθεμάτων πετρελαίου στον κόσμο.
Το 1909, ιδρύθηκε η Anglo-Persian Oil Company με εκτεταμένες παραχωρήσεις εξερεύνησης και παραγωγής και η βρετανική κυβέρνηση αργότερα απέκτησε πλειοψηφικό μερίδιο, εξασφαλίζοντας άμεση επιρροή στους πετρελαϊκούς πόρους του Ιράν.
Μια απόφαση του Ουίνστον Τσώρτσιλ, τότε πρώτου λόρδου του ναυαρχείου της Βρετανίας, να μετατοπίσει τα καύσιμα του ναυτικού από άνθρακα σε πετρέλαιο ανέδειξε το ιρανικό πετρέλαιο σε στρατηγική σημασία και συνέδεσε την οικονομία νωρίς με τις δυτικές αγορές και τους γεωπολιτικούς υπολογισμούς.
Στις επόμενες δεκαετίες, το πετρέλαιο παρέμεινε κεντρικό, αλλά δεν οδήγησε σε ευρεία εκβιομηχάνιση. Ένα σημαντικό μερίδιο των εσόδων διοχετεύτηκε στο εξωτερικό, ενώ η εγχώρια οικονομία παρέμεινε σε μεγάλο βαθμό εξαρτημένη από την παραδοσιακή γεωργία, με περιορισμένη μόνο ανάπτυξη στις μεταποιητικές βιομηχανίες.
Αυτή η ανισορροπία κορυφώθηκε με την εθνικοποίηση του πετρελαίου υπό τον πρωθυπουργό Μοχάμεντ Μοσαντέκ, πριν τερματιστεί το 1953 με την απομάκρυνσή του και την επιστροφή του Σάχη, ενισχύοντας την ευθυγράμμιση με τη Δύση και συγκεντρώνοντας τη λήψη πολιτικών και οικονομικών αποφάσεων εντός της μοναρχίας.
Η άνοδος των τιμών του πετρελαίου στις δεκαετίες του 1960 και του 1970 οδήγησε σε ταχεία οικονομική ανάπτυξη. Οι αστικές περιοχές επεκτάθηκαν, αλλά η ανάπτυξη ήταν άνιση. Ο πλούτος συγκεντρώθηκε σε περιορισμένες ομάδες και μεγάλα αστικά κέντρα, ενώ οι αγροτικές περιοχές και οι αστικές περιφέρειες βίωσαν στέρηση και περιθωριοποίηση.
Η απουσία πολιτικής συμμετοχής και η συνεχιζόμενη καταστολή διέβρωσαν τη νομιμότητα του καθεστώτος μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1970, συμβάλλοντας στην εκτεταμένη δημόσια οργή και στην εγκαθίδρυση της Ισλαμικής Δημοκρατίας το 1979.
Μετά την επανάσταση, αναδύθηκε ένα νέο οικονομικό μοντέλο, με επίκεντρο την εθνικοποίηση, τους ελέγχους τιμών και τις εκτεταμένες επιδοτήσεις για βασικά αγαθά. Αυτά τα μέτρα σχεδιάστηκαν για να υποστηρίξουν τις ομάδες χαμηλότερου εισοδήματος και να ενισχύσουν την οικονομική και θεσμική υποδομή.
Από την αρχή, αυτό το μοντέλο λειτούργησε υπό έντονη πολιτική πίεση και επεκτεινόμενες κυρώσεις.
Το Ιράν έχει βιώσει μερικά από τα μεγαλύτερα και πιο εκτεταμένα καθεστώτα κυρώσεων παγκοσμίως. Αν και οι μηχανισμοί προσαρμογής αναπτύχθηκαν με την πάροδο του χρόνου, οι κυρώσεις επηρέασαν όλους τους τομείς της οικονομίας και της καθημερινής ζωής.
Μετά την κατάληψη της πρεσβείας των ΗΠΑ στην Τεχεράνη, η κυβέρνηση Κάρτερ πάγωσε ιρανικά περιουσιακά στοιχεία αξίας περίπου 9 έως 12 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε μια εποχή που το ΑΕΠ του Ιράν ήταν περίπου 90 δισεκατομμύρια δολάρια και διέκοψε τους εμπορικούς δεσμούς, συμπεριλαμβανομένων των αγορών πετρελαίου. Ο αντίκτυπος ήταν άμεσος σε μια οικονομία που ήταν σχετικά ανοιχτή στο παγκόσμιο εμπόριο.
Λιγότερο από ένα χρόνο αργότερα, το Ιράκ εισέβαλε στο Ιράν, πυροδοτώντας έναν οκταετή πόλεμο. Οι εξαγωγές πετρελαίου μειώθηκαν, τα κρατικά έσοδα μειώθηκαν και οι στρατιωτικές δαπάνες αυξήθηκαν, ενώ οι υποδομές, ιδίως στις παραμεθόριες και πετρελαιοπαραγωγικές περιοχές, υπέστησαν σοβαρές ζημιές.
Οι πόροι εκτράπηκαν στην πολεμική προσπάθεια, περιορίζοντας τις επενδύσεις και την ανάπτυξη. Η περιορισμένη πρόσβαση σε ξένη χρηματοδότηση και τεχνολογία επιβράδυνε την οικονομική δραστηριότητα και συνέβαλε στον πληθωρισμό και τις ελλείψεις.
Μετά το τέλος του πολέμου το 1988, η εστίαση μετατοπίστηκε στην ανοικοδόμηση, με προσπάθειες για την αναζωογόνηση των παραγωγικών τομέων και την τόνωση των επενδύσεων, ιδίως στη βιομηχανία, την ενέργεια και τις υποδομές.
Τα στοιχεία της Παγκόσμιας Τράπεζας δείχνουν ότι η οικονομική απόδοση βελτιώθηκε στις αρχές της δεκαετίας του 1990, με ρυθμούς ανάπτυξης 4 έως 6% και αύξηση του μεριδίου της μεταποίησης στο ΑΕΠ από περίπου 14-15% στα τέλη της δεκαετίας του 1980 σε περίπου 18-20% μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 1990.
Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι κυρώσεις των ΗΠΑ επεκτάθηκαν σταδιακά. Οι δευτερογενείς κυρώσεις, οι οποίες επεκτείνουν τις κυρώσεις σε τρίτες χώρες που εμπορεύονται με το Ιράν, ενέτειναν την πίεση.
Αρχίζοντας από τη δεκαετία του 1990, επιβλήθηκαν περιορισμοί στις ξένες επενδύσεις στον ενεργειακό τομέα του Ιράν, αναγκάζοντας πολλές διεθνείς εταιρείες να επιλέξουν μεταξύ της ιρανικής και της αμερικανικής αγοράς.
Οι κυρώσεις περιόρισαν επίσης την ικανότητα του Ιράν να αναπτύξει τα τεράστια αποθέματα φυσικού αερίου του, παρά το γεγονός ότι κατέχει τα δεύτερα μεγαλύτερα αποθέματα στον κόσμο.
Οι σημαντικές ανακαλύψεις και η ανάπτυξη κοιτασμάτων φυσικού αερίου τη δεκαετία του 1990 σημειώθηκαν εν μέσω περιορισμών στις ξένες επενδύσεις και τη μεταφορά τεχνολογίας, περιορίζοντας την επέκταση και περιορίζοντας τη χρήση φυσικού αερίου σε μεγάλο βαθμό στην εγχώρια αγορά.
Μέχρι το 2010, οι δευτερογενείς κυρώσεις έγιναν ευρύτερες και πιο αυστηρές, στοχεύοντας άμεσα στις τραπεζικές και εμπορικές χρηματοδοτήσεις. Η εμπλοκή με το Ιράν έγινε υψηλού κινδύνου για τράπεζες και εταιρείες στην Ευρώπη και την Ασία λόγω της πιθανής απώλειας πρόσβασης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα των ΗΠΑ.
Η κλιμάκωση των προφάσεων σχετικά με το πολιτικό πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν οδήγησε σε κυρώσεις από την Ευρώπη και τον ΟΗΕ. Μέχρι το 2012, οι εξαγωγές πετρελαίου προς την Ευρώπη απαγορεύτηκαν και οι ιρανικές τράπεζες αποκόπηκαν από το σύστημα πληρωμών Swift, μειώνοντας απότομα τις εισροές ξένου συναλλάγματος και επιταχύνοντας την υποτίμηση του ριάλ.
Το συναλλαγματικό σοκ επηρέασε άμεσα τις τιμές, ωθώντας τον πληθωρισμό πάνω από το 30% τα επόμενα χρόνια σε μια οικονομία που εξαρτάται από τις εισαγωγές.
Η κυβέρνηση επέκτεινε τις επιδοτήσεις και χρηματοδότησε τα ελλείμματα του προϋπολογισμού μέσω της κεντρικής τράπεζας, μειώνοντας προσωρινά τις πιέσεις, ενώ παράλληλα εδραίωσε τις διαρθρωτικές ανισορροπίες και τον χρόνιο πληθωρισμό.
Η περίοδος σηματοδότησε την έναρξη παρατεταμένου στασιμοπληθωρισμού, διαβρώνοντας τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος και τη μεσαία τάξη μέσω της εξάντλησης των αποταμιεύσεων και της έλλειψης βιώσιμης βελτίωσης.
Οι κλιματικές πιέσεις, ιδίως η ξηρασία και η λειψυδρία, επιδείνωσαν την οικονομική πίεση, καταστρέφοντας τη γεωργία και αυξάνοντας την ευπάθεια των βιοποριστικών πόρων. Οι επιδοτήσεις καυσίμων διατήρησαν τις τιμές της βενζίνης και του ντίζελ μεταξύ των χαμηλότερων παγκοσμίως, ενθαρρύνοντας το λαθρεμπόριο σε γειτονικές χώρες και αποστραγγίζοντας δημόσιους πόρους.
Χρησιμοποιήθηκαν πολλαπλές συναλλαγματικές ισοτιμίες για την παροχή επιδοτούμενων δολαρίων για βασικές εισαγωγές, δημιουργώντας ευκαιρίες αρμπιτράζ για όσους είχαν πρόσβαση, ενώ οι περισσότεροι καταναλωτές αντιμετώπιζαν τις τιμές της αγοράς.
Η αλληλεπίδραση των κυρώσεων, των συναλλαγματικών ελέγχων και των εμπορικών περιορισμών ενίσχυσε δίκτυα ικανά να εκμεταλλευτούν τα κενά τιμών και τις ελλείψεις μέσω άτυπων καναλιών εισαγωγών και χρηματοδότησης.
Ενώ τα τρόφιμα και τα φάρμακα εξαιρούνταν τυπικά από τις κυρώσεις, οι οικονομικοί περιορισμοί διέκοψαν τις πληρωμές, οδηγώντας σε ελλείψεις και αυξανόμενο κόστος, συμπεριλαμβανομένων των θεραπειών για τον καρκίνο και τις χρόνιες ασθένειες. Η ασφάλεια της αεροπορίας επηρεάστηκε επίσης από τους περιορισμούς στις αγορές αεροσκαφών και τα ανταλλακτικά.
Από το 2024, η κυβέρνηση του Masoud Pezeshkian εισήγαγε περιορισμένες οικονομικές μεταρρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένων των προσαρμογών των επιδοτήσεων και της εποπτείας των τιμών, εν μέσω ερωτημάτων σχετικά με την αποτελεσματικότητά τους στη συγκράτηση του πληθωρισμού και στη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου.
Οποιαδήποτε σοβαρή προσπάθεια μεταρρύθμισης απειλεί άμεσα τα εκτεταμένα συμφέροντα που είναι ενσωματωμένα σε ισχυρά στρώματα «οικονομικών ταραχοποιών».
Υπό συνθήκες αυξανόμενης κοινωνικής πίεσης και μειωμένης δημόσιας έγκρισης της κυβέρνησης, η αντιμετώπιση αυτών των ομάδων ενέχει τη δυνατότητα να δημιουργήσει σημαντικές προκλήσεις.
Με άλλα λόγια, το ζήτημα δεν περιορίζεται μόνο στην άρση των κυρώσεων, αλλά απαιτεί βαθιές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, η εφαρμογή των οποίων απαιτεί επώδυνες οικονομικές αποφάσεις.
Σε αυτή τη βάση, διαμορφώνεται μια σημαντική αλλαγή, η επιτυχία της οποίας εξαρτάται από την εσωτερική συνεργασία και συνοχή.
Αυτό το σημείο υπογράμμισε την Παρασκευή ο Ηγέτης της Ισλαμικής Επανάστασης Αγιατολάχ Σεγέντ Αλί Χαμενεΐ, ο οποίος τόνισε ότι ο ίδιος ο πρόεδρος, μαζί με τους επικεφαλής των άλλων κλάδων της κυβέρνησης, θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εκτελούν το έργο τους και τις βαριές ευθύνες που τους έχουν ανατεθεί.
—
